城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷，是(shì)當前群衆非常關心的(de>λ<×)一(yī)個(gè)熱(rè)點問(wèn)題。依法拆遷，是(shì)維護被拆遷居民(δ±mín)合法權益和(hé)社會(huì)穩定的(de)基礎和(hé)保障。那(nà)麽₹☆‌，目前涉及城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷的(de)規矩主要→♥•(yào)有(yǒu)哪些(xiē)呢(ne↕ασ)?記者采訪了(le)建設部住宅與房(fáng)地(dì)産業(yè)司副司長₽ (cháng)沈建忠。

　　與拆遷相(xiàng)關的(de)規定近‌¶÷(jìn)期有(yǒu)何動态?

　　在我國(guó)，城(chéng)市(shì)居民(mín)房¶​(fáng)屋受法律保護。目前，我國(guó)已形成以《城(chéng)市(shì)♣∞房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)條例》為(wèi)主的(de)法規體(tǐ)系，但(dàn☆ε)該體(tǐ)系仍需進一(yī)步完善。有(yǒu)的(de)地(dì)方性拆遷法規和(h©φ★é)政策與國(guó)家(jiā)法律法規不§®(bù)符，應進行(xíng)全面清理(lǐ)和(hé)修訂£§₽Ω。

　　目前，建設部正會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)¶ ×就(jiù)進一(yī)步完善城(chéng)市(shì)房(fán‌÷g)屋拆遷管理(lǐ)法規政策開(kāi)展調研，近(jìn)期将出台一(yī)個ε↕§(gè)有(yǒu)關拆遷管理(lǐ)規範化(huà)的(de)辦法。最高(gāo)人(rγ≥∑én)民(mín)法院有(yǒu)關城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷的(de ≈)司法解釋已進入征求各有(yǒu)關部門(mén)$β® 意見(jiàn)階段。該司法解釋将突出體(tǐ)現(xiàn)保護被拆遷人(rén)的¥×(de)合法權益。

　　城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷®α$必須符合什(shén)麽要(yào)求?

　　為(wèi)什(shén)麽拆，該不(bù)該₹ ↔≠拆，這(zhè)是(shì)廣大(dà)被拆遷戶首先要(yào)問≠₽↑→(wèn)的(de)問(wèn)題。《城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷管理∏'Ω♣(lǐ)條例》中對(duì)拆遷有(yǒu)明(míng)δ"确要(yào)求：城(chéng)市(shì∏"€£)房(fáng)屋拆遷必須符合城(chéng)市(shì)規劃，有(yǒu)利于城(chéng×< )市(shì)舊(jiù)區(qū)改造和(hé) ✔‌≤生(shēng)态環境改善，保護文(wén)物(wù)古迹。國(γ→λ¶guó)務院總理(lǐ)溫家(jiā)寶在十屆全國(guó)人(ré≠δ™n)大(dà)二次會(huì)議(yì)上(shàng)作(zuò)政府工(g₩•ōng)作(zuò)報(bào)告時(shí)指出：在城(chéng)鎮房(βαfáng)屋拆遷中，要(yào)嚴格依據城(chéng)市(shì)總體(t¶©>ǐ)規劃和(hé)近(jìn)期建設規劃，合理←₽↓ (lǐ)确定拆遷規模。

　　總體(tǐ)規劃和(hé)近(jìn)期建設規劃×★​，是(shì)各地(dì)依據實際情況制‍≤©(zhì)定、經過立法機(jī)關表決的(de)、具有(yǒu)法律效力←λγ‌的(de)行(xíng)政文(wén)件(jiàn)。現(xiàn)在存在的(∑→de)問(wèn)題是(shì)，一(yī)些(xiē)地(dì)方沒↕★有(yǒu)規劃，或者有(yǒu)規劃也(yě)形同虛↕≤σ∞設，"規劃跟著(zhe)領導走"。國(guó ₽☆')務院明(míng)确要(yào)求：根據各地(dì)的(de)經濟發展水(sh☆→↔uǐ)平、社會(huì)承受能(néng)力和(hé)居民(mí≥"n)的(de)收入狀況，編制(zhì)房(fáng)屋拆遷​£↔中長(cháng)期規劃和(hé)年(nián)度計(jì)劃;各級政府不(bù)得(de)違反'→π法定程序和(hé)法律規定，以政府紀要(y≥↓≈$ào)或文(wén)件(jiàn)代替法規确定的(de)拆遷許可(kě)要(yào)件(jià♣&↕n)及規劃變更。

　　拆遷人(rén)須遵守哪些(xiē)規定?

　　對(duì)城(chéng)市(shì)規劃區(qū)內(nèi)國(guó)有(yǒu←§®)土(tǔ)地(dì)上(shàng)房(fáng)屋實施拆遷的(de)單位，必須取得(de)房©♦§Ω(fáng)屋拆遷許可(kě)證後，方可(kě)實施房(fáng)屋拆遷。實施房(fáng)屋±§拆遷前，拆遷人(rén)須向房(fáng)屋所在αλ→地(dì)的(de)市(shì)、縣人(rén)民(mín)政府房(fáng ¶σ₽)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)提交下(xià)列資料：♥ ≥£建設項目批準文(wén)件(jiàn);建設用(yòng)地(dì)規劃許可(kě₹β)證;國(guó)有(yǒu)土(tǔ)地‍§↕β(dì)使用(yòng)權批準文(wén)↕γ ✘件(jiàn);拆遷計(jì)劃和(hé)拆遷方案;辦理(lǐ)存款業(yè)務的(d£‌e)金(jīn)融機(jī)構出具的(de)拆遷補償安置資金(jīn)證明(míng)。

　　拆遷人(rén)可(kě)以自(zì)行(xíng)拆遷，也(yě)可(kě)以委托具有(yǒ♦××u)拆遷資格的(de)單位實施拆遷。拆遷人(rén)委托拆↑•™ε遷的(de)，應當向被委托的(de)拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷 ♠>委托合同。

　　拆遷人(rén)應當在房(fáng)屋拆遷₽↓☆★許可(kě)證确定的(de)拆遷範圍和(hé)拆遷期限內(nèi)，實施房(fáng)屋÷©•拆遷。需要(yào)延長(cháng)拆遷期限的(de)，拆遷人↔φ ÷(rén)應當在拆遷期限屆滿15日(rì)前，向房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門₩‍→≈(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部≤∏‍門(mén)自(zì)收到(dào)延期拆遷申≥‌請(qǐng)之日(rì)起10日(rì)內(nèi)給予答(dá)複。

　　拆遷管理(lǐ)部門(mén)能(néng)作(zuò)←✘為(wèi)拆遷人(rén)嗎(ma)?

　　房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(¶♣♥mén)不(bù)得(de)作(zuò)為(wèi) •×拆遷人(rén)，也(yě)不(bù)得(de)接受拆遷委托。

　　房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)在發放(fàוng)房(fáng)屋拆遷許可(kě)證的(de)同時(shí)，應當将房(f≈‍áng)屋拆遷許可(kě)證中載明(míng)的(de)拆遷人(rén)、拆遷範圍、拆遷₽$期限等事(shì)項，以房(fáng)屋拆遷公告的(de)形式予以公布。​∑✔

　　簽訂拆遷補償安置協議(yì)是(shì)怎麽回事(shì)?

　　《城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)條例》規定， € 拆遷人(rén)與被拆遷人(rén)應當就(jiù)補償方式和(hé)補償金(jī $n)額、安置用(yòng)房(fáng)面積和(hé)安置地(dì)點、搬遷'​期限、搬遷過渡方式和(hé)過渡期限等事(shì)項，簽訂€α拆遷補償安置協議(yì)。政府行(xíng)政機(j™ ī)關不(bù)得(de)幹預或強行(xíng)确€"©↑定拆遷補償标準，以及直接參與和(hé)幹預應由拆遷人(rén∏β↓)承擔的(de)拆遷活動。

　　拆遷補償安置協議(yì)簽訂後，被拆遷人(rén)或者房(fáng)屋承租♣↕"人(rén)在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的(de)，拆遷人(rén)可(kě)依法向'₩φΩ仲裁委員(yuán)會(huì)申請(qǐng)仲裁，也(yě)可(kě)依法向人(rén)民(m✘'• ín)法院起訴。訴訟期間(jiān)，拆遷人(rén)可(kě)以依法申請(qǐ≈δng)人(rén)民(mín)法院先予執行(xíng)。

　　達不(bù)成拆遷補償安置協議(yì)怎麽辦?

　　拆遷人(rén)與被拆遷人(rén)或者拆遷人(rén)、被拆遷人(rén)與房(f‍™"δáng)屋承租人(rén)達不(bù)成拆遷補償安置協議(yì)的(de)，經★↑×→當事(shì)人(rén)申請(qǐng)，由房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mé↓↓n)裁決。房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)是(sh>λì)被拆遷人(rén)的(de)，由同級人(rén)民(m€$ ∞ín)政府裁決。裁決應當自(zì)收到(dào)★↓¶申請(qǐng)之日(rì)起30日(rì)內(nèi)作(zuò)出。當事(shì)人(r>¶én)對(duì)裁決不(bù)服的(de)，可(kě)以自(zì)裁決書(shū)送↓↕$ε達之日(rì)起3個(gè)月(yuè)內(n£‌‍‍èi)向人(rén)民(mín)法院起訴<↓¶。拆遷人(rén)依照(zhào)《城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆§♥∏遷管理(lǐ)條例》規定已對(duì)被拆遷人(rén)給予貨币補償或者提供拆遷安置用(yòng)≤∏​σ房(fáng)、周轉用(yòng)房(fáng)的(d∑€δe)，訴訟期間(jiān)不(bù)停止Ωδ↑γ拆遷的(de)執行(xíng)。

　　在什(shén)麽情況下(xià)可(kě)以強♥&☆​制(zhì)拆遷?

　　被拆遷人(rén)或者房(fáng)屋承租人(rén)在裁決規定的(de)搬遷期限內&♦•↕(nèi)未搬遷的(de)，由房(fáng)屋所在地(dì)的(de)市(shì)、縣人(r•πén)民(mín)政府責成有(yǒu)關部門(mén)強制(zhì)拆遷，或者由房γ≤(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)依法申請(qǐ✘γ♠≥ng)人(rén)民(mín)法院強制(zhì)拆遷。實施強制(zhì)拆遷前，拆遷人(rén)應¶✘≥♥當就(jiù)被拆除房(fáng)屋的(de)有(yǒu)關事(shì)©→♥&項，向公證機(jī)關辦理(lǐ)證據保全。

　　今年(nián)3月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)☆ ≠的(de)《城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷行Ωφα(xíng)政裁決工(gōng)作(zuò÷♦)規程》是(shì)對(duì)《城(chéng)市(shì)房(fá '​♥ng)屋拆遷管理(lǐ)條例》中行(xíng)政裁決和(hé)強制(zhì)拆遷管理™β(lǐ)的(de)細化(huà)，該規程對(d ™♣uì)受理(lǐ)申請(qǐng)、做(zuφβ☆ò)出裁決和(hé)強制(zhì)執行(xíng)的(de₹×)條件(jiàn)、程序、時(shí)限，裁決書(shū)的(d‌↔§e)內(nèi)容以及不(bù)服裁決的(de)司法救濟程序等做(zuò)出了(le)詳細規定，并Ω"明(míng)确要(yào)求書(shū)面裁決和(hé)申請(qǐng)強制(zhì)執行(xí<★ng)必須經房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)領導班子(zǐ<≈ $)集體(tǐ)討(tǎo)論決定;增加了(le)行<•(xíng)政調解程序;建立了(le)拆遷聽(tīng)證制(zhì)γ§ $度;确立了(le)拆遷補償安置标準的(de)裁決原則;完善了(le)拆遷×≥γ↔裁決的(de)司法救濟程序。

　　房(fáng)屋拆遷貨币補償金(jīn)額如(rú)何确定?

　　《城(chéng)市(shì)房(fán§→g)屋拆遷管理(lǐ)條例》規定，房(fáng)屋拆遷貨 ©☆币補償金(jīn)額，根據被拆遷房(fáng)屋的§α(de)區(qū)位、用(yòng)途、建築面積等因素，以房(fδ•áng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)評估價格确定•εε。具體(tǐ)辦法由各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì★∞≤‍)人(rén)民(mín)政府制(zhì)定。

　　建設部制(zhì)定的(de)《城(chéng)市(shì)房(f✔πáng)屋拆遷估價指導意見(jiàn)》要(yào)求：房( ¶∏fáng)屋拆遷評估須依法按程序進行(xíng)。房(fáng)屋拆遷估價必須具有(yǒu♣±♥)房(fáng)地(dì)産價格評估資格。确定拆遷估價機(jī)構應當公"←開(kāi)、透明(míng)，采取被拆遷人(↕¥₩rén)投票(piào)或拆遷當事(shì)人(rén)★$→$抽簽等方式确定。估價機(jī)構和(hé)估價人(rén)員(yuán)與拆遷當事✔♠≠±(shì)人(rén)有(yǒu)利害關€£系的(de)或者是(shì)拆遷當事(shì)人(rén)的(de)，應當回避。拆遷估價機(jī)←←≈δ構在房(fáng)屋估價時(shí)，要(yào)參λφβ照(zhào)房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)交易價格和(hé)市(₩↓★¶shì)、縣人(rén)民(mín)政府或其授權部門(mén)定期公布的(de)房(f'±®áng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)價格，結合被拆遷房(fán✔®δ&g)屋的(de)房(fáng)地(dì)産狀況進行(xíng)評估。并将分(fēn)戶的(de)∞♣β初步估價結果向被拆遷人(rén)公示7日(rì)。