土(tǔ)地(dì)征收與房(fáng)屋拆遷有(yǒu)哪些(xiē)∑♦→區(qū)别
第一(yī)方面：土(tǔ)地(dì)征收程序©∏©✘
第一(yī)步：發布征地(dì)通(tō≤εng)告
由縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局在被征收土(Ω∑ →tǔ)地(dì)所在地(dì)的(de)村(c↔×$ūn)範圍內(nèi)發布征地(dì)通(tōng)告，告知(zhī)被↕λ$☆征土(tǔ)地(dì)的(de)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織和(hé)村(cūn)民₹↕(mín)：征地(dì)範圍、面積、補償方式、補償标準、安置途徑以及征地(dì↔')用(yòng)途等。通(tōng)告後搶栽、搶種的(de)農(nóng)作(zuò♠∞¥)物(wù)或者搶建的(de)建築物(wù)不(bù)列入補償範¥✔♦δ圍。
第二步：征詢村(cūn)民(mín)意見(jiàn)
由縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局會(huì)同✔ →↓所在的(de)鄉(xiāng)鎮政府，就(jiù)征地(dì)通(π₩®tōng)告的(de)內(nèi)容征詢村(cūn)集體(tǐ)經濟組織和(hé↔&₩)農(nóng)民(mín)的(de)意見(jiàn)，有(yǒu)不(bù)同意 ≠÷♣見(jiàn)的(de)應記錄在案，根據村(cūn$>$ )委會(huì)或村(cūn)民(mín)提出的(de)意見(jiàn)分(fēn)别處理(l>¶♣×ǐ)并協調解決。對(duì)補償标準、安置途徑、補償方式有(÷&≤yǒu)異議(yì)的(de)，應告知(zhī)被征♣φ地(dì)相(xiàng)對(duì)人(rén)有(yǒu)權提出聽(tīng)證申請(γ♦♣qǐng)，并依法組織聽(tīng)證。國(guó)土(tǔ)資源局應将村<♥(cūn)民(mín)對(duì)征收土(tǔ)地(dì)的(de)&α₩$意見(jiàn)和(hé)聽(tīng)證的(de)材料作(zuò)為(wè¥✘i)報(bào)批的(de)必備材料歸檔上(shàng)報(bào)。
第三步：地(dì)籍調查和(hé)地(dì)δ ↓上(shàng)附著(zhe)物(wù)登記
由縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局會(huì)同被征收土(tǔ)地(dì) ♥♣≤的(de)所有(yǒu)權人(rén)、使用(yòng)權人(rén)實地(dì♥↓)調查被征土(tǔ)地(dì)的(de)四至邊界、土(tǔ€×)地(dì)用(yòng)途、土(tǔ)×≥地(dì)面積，地(dì)上(shàng)附著(zhe)物("α★©wù)種類、數(shù)量、規格等，并由國(guó∑δ)土(tǔ)資源局現(xiàn)場(chǎng)填制(zh≈€'δì)調查表一(yī)式三份，由國(guó)土(tǔ)資源局工(gōng)♦≥₩$作(zuò)人(rén)員(yuán)和(hé)所有(yǒu↔$π)權人(rén)、使用(yòng)權人(rén '€)共同确認無誤後簽字。國(guó)土(tǔ)資源局應将所$'ε&有(yǒu)權人(rén)、使用(yòng)權人(rén)ε×™∏簽字的(de)材料作(zuò)為(wèi)報(bào)批的(de)必備材料歸檔λ♦¶∑上(shàng)報(bào)。
第四步：拟訂"一(yī)書(shū)四方案"組卷上★§(shàng)報(bào)審批
由縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局根據征詢、聽(tī>∏ng)證、調查、登記情況，按照(zhào)審€↕♦批機(jī)關對(duì)報(bào)批材料的(de)要(yào)求拟訂"一&♦♦∞(yī)書(shū)四方案"即："建設用(yòng)地(dì)說(shε♠uō)明(míng)書(shū)，農(nóng)用ε★≤π(yòng)地(dì)轉用(yòng)方案，補充耕地(dì)方案，征收土(tǔ)地(dì)方案，¥✘供應土(tǔ)地(dì)方案。"并組卷向有(yǒ∞↑u)批準權的(de)機(jī)關報(bào)批β∏α♣。
第五步：征用(yòng)土(tǔ)地(dì)公告
征用(yòng)土(tǔ)地(dì)的(de)市(shì)、縣人(rén)民(♦♥mín)政府應當在收到(dào)省或國(guó)¥↓'務院征用(yòng)土(tǔ)地(dì)批準文(φ↔wén)件(jiàn)之日(rì)起10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(n"÷èi)在被征地(dì)所在村(cūn)進行(x♥πφíng)征用(yòng)土(tǔ)地(dì)公告。 征β£用(yòng)土(tǔ)地(dì)公告的(de)內(nèi)容：
征地(dì)批準機(jī)關、批準文(wén)号、批準時(shí)間(ji≥"♦₹ān)和(hé)批準用(yòng)途;
征用(yòng)土(tǔ)地(dì)的(de)≥φλ±所有(yǒu)權人(rén)、位置、地(' dì)類和(hé)面積;
征地(dì)補償标準和(hé)農(nóng)業(yè)人(rén) φ↔®員(yuán)安置途徑;
辦理(lǐ)征地(dì)補償登記的(de)期限、地(dì)點。
第六步：征地(dì)補償安置方案公告
縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源✘γπ局根據省或國(guó)務院征用(yòng)土(tǔ)地(dì)批準文(wén)件φ≥' (jiàn)批準的(de)《征用(yòng)土(tǔ)地(dì)方ε¥≤↑案》在征用(yòng)土(tǔ)地(dì)公告之日(rì)♥∞起45日(rì)內(nèi)以村(cūn)為(wèi)單位拟訂征地(dì)補償、安置方✘案并予以公告。征地(dì)補償、安置方案公告內(nèi)容：
被征用(yòng)土(tǔ)地(dì)的(de)位置、地(dì)類、面積;
地(dì)上(shàng)附著(zhe)物(wù)和(hé)青苗的(de)種類、數₽÷(shù)量;
需要(yào)安置的(de)農(nóng)業(yè)人(rén)口的(d✘π∑e)數(shù)量;
土(tǔ)地(dì)補償費(fèi)的(de)标準、數(shù)額、支付對(duì)₩∞象和(hé)支付方式;
安置補助費(fèi)的(de)标準、數(shù) ≠≈§額、支付對(duì)象和(hé)支付方式;
地(dì)上(shàng)附著(zhe)物(wù)和(hΩ≥>é)青苗的(de)補償标準和(hé)支付方式;
農(nóng)業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)具體(tǐ)安置途徑;
其他(tā)有(yǒu)關征地(dì)補償、安置的(de)具體(tǐ)措施。
被征地(dì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、農>α(nóng)村(cūn)村(cūn)民(mín↕☆♣)或者其他(tā)權利人(rén)對(duì)征地(dì)補償、安α'€置方案有(yǒu)不(bù)同意見(jiàn)的(de)或¶ Ωδ者要(yào)求舉行(xíng)聽(tīng)證會(hu¶ ì)的(de)，應當在征地(dì)補償、安置方案公告之日(rì)起10個(gè)工(gōng)作( ™↕zuò)日(rì)內(nèi)向縣或市(shì)級國(♥∏guó)土(tǔ)資源局提出。
縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局應當研究被征地(dì)農(nóng)↕±村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、農(nóng)村(cūn)村(cūn)"&民(mín)或者其他(tā)權利人(rén₩♠©)對(duì)征地(dì)補償、安置方案的(dπ<'e)不(bù)同意見(jiàn)。對(duì)當事(shì)人(rén)要(yà✘σo)求聽(tīng)證的(de)，應當舉行(xíng)聽(tīng)證會(huì)₩∑。确需修改征地(dì)補償、安置方案的(de)，應當 ×γ≠依照(zhào)有(yǒu)關法律、法規和(hé)批準的(de)征用(yòng)土(t∑÷λǔ)地(dì)方案進行(xíng)修改。
第七步：報(bào)批征地(dì)補償安置方案
縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局将公告後§•∞≥的(de)土(tǔ)地(dì)補償、安置方案，連同被征∑★地(dì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、農(nó✘✘€πng)村(cūn)村(cūn)民(mín)或者其他(tā)權§✘φ利人(rén)的(de)意見(jiàn)及采納情況報(bào)市(shì)←β☆¶、縣人(rén)民(mín)政府審批。
第八步：批準征地(dì)補償安置方案
市(shì)、縣政府将征求意見(jiàn)後的(de)征地(dì)補償安置方案批準批準後，并報αλ(bào)省國(guó)土(tǔ)資源廳備案，并交由市(shì)、δ↑縣國(guó)土(tǔ)資源行(xíng)政主管部§≥↓門(mén)組織實施。
第九步：土(tǔ)地(dì)補償登記
被征地(dì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、農(∏×λ nóng)村(cūn)村(cūn)民(mín)或者其他(tā)權利人•₩₩(rén)應當在征用(yòng)土(tǔ)地(dì)公告規∏σ定的(de)期限內(nèi)持土(tǔ)地(dì)權屬證書(shū)(土(t≥<ǔ)地(dì)承包合同)到(dào)指定®±地(dì)點辦理(lǐ)征地(dì)補償γπ登記手續。
被征地(dì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、農(nóng)村(cūn)村(cūn•φ")民(mín)或者其他(tā)權利人(rén)未€ββ¥如(rú)期辦理(lǐ)征地(dì)補償登記手續的(de)，其補≥₹"償內(nèi)容以市(shì)、縣國(guó)土(tǔ)資源行(xíng)政主管部門(mén)的(>¥&de)調查結果為(wèi)準。
第十步：實施補償安置方案和(hé)交付土(tǔ)地(dì)
按規定支付征地(dì)補償安置費(fèi)，被征地(dì)單位和(hé)個(€•β§gè)人(rén)按期交付土(tǔ)地(dì)。
第二方面：房(fáng)屋拆遷程序：
(一(yī))領取房(fáng)屋拆遷許可(kě)證：拆遷房(fán✘•> g)屋的(de)單位向房(fáng)屋所在地(dì)的(de)市(sh×♣ì)、縣人(rén)民(mín)政府房(fáng)屋拆遷σ↕∏管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)領取房(fáng)屋拆遷許可(kě)證。
(二)發布拆遷公告：房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)發布拆遷公告，将拆₹<→↕遷許可(kě)證中載明(míng)的(de)拆遷人(rén)、拆遷範♣₹∞圍、拆遷期限等事(shì)項，向社會(huì♣¶ )公布。
(三)訂立拆遷補償安置協議(yì)，實施拆遷：由拆遷人(rén)與被拆遷人(rén)就(ji←£¥σù)補償方式和(hé)補償金(jīn)額、安置用(yòng)房(fá∏₹ng)面積和(hé)安置地(dì)點、搬遷期限、搬遷過渡方式和(hé)過渡期限等事•♠•(shì)項，訂立拆遷補償安置協議(yì)。
1、雙方達不(bù)成拆遷補償安置協議(yì)的(de)，經當事(δ₽®εshì)人(rén)申請(qǐng)，由房(fáng ↓)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)裁決。在裁決規定的(de)搬遷期限內(nèi)≥≈λ未搬遷的(de)，由房(fáng)屋所在地(φσdì)的(de)市(shì)、縣人(rén)民(mín)政府責成有(yǒu)關部門(mé₹₹∑n)強制(zhì)拆遷，或者由房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(m©'✘én)申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院強制(z←★hì)拆遷。強制(zhì)拆遷前，拆遷人(rén)應就(ji¶±Ωù)被拆除房(fáng)屋的(de)有(yǒu)關事(shì)項辦理(lǐ)證據公證。
2、雙方達成拆遷補償安置協議(yì)的(de€§↕)，被拆遷人(rén)或者房(fáng)屋承租人↑©(rén)在協議(yì)約定的(de)搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的(de≥€™)，拆遷人(rén)可(kě)以向仲裁委員(yuán)會(h"←uì)申請(qǐng)仲裁或者向人(rén)民(m↓↕™£ín)法院起訴。訴訟期間(jiān)，拆遷人(rén)可(kě)以申請(qǐng)人(rén'≤•)民(mín)法院先予執行(xíng)。
從(cóng)上(shàng)述可(kě)以看(kàn)出，國(guó)家(j ♣βiā)征收土(tǔ)地(dì)與城(chéng)市(sh αì)房(fáng)屋拆遷是(shì)不(bù)同的(de)法律概π&≠念。兩者的(de)主要(yào)區(qū)别：
一(yī)是(shì)适用(yòng)的(de)法律程序不(bù)同。國(guó)家(÷∞$÷jiā)建設征收土(tǔ)地(dì)适用(yòng)《土(tǔ)地(dì♣ )管理(lǐ)法》及其配套法規中關于國(guó)家(jiā)建設♣ 征收土(tǔ)地(dì)的(de)規定;城×®♣(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷适用(yòng)《城(chéng)市(shì)房(f₹₩áng)屋拆遷條例》的(de)規定。
二是(shì)适用(yòng)範圍不(b★ε₽φù)同。國(guó)家(jiā)建設征收土(tǔ)地(dì)的(de)适用(yò®™∏ng)範圍是(shì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)所有(yǒu)的✔≤'₽(de)土(tǔ)地(dì);城(chéng)市(shì$Ω"♦)房(fáng)屋拆遷的(de)适用(yòng)範圍是(shì)城(☆£✘chéng)市(shì)規劃區(qū)內(nèi)的(de)國(guó≠≈)有(yǒu)土(tǔ)地(dì)。
三是(shì)行(xíng)為(wèi)所指向的(de)标的(de)↓↓不(bù)同。國(guó)家(jiā)建設征收土(tǔ)地(dì)₹γλ指向的(de)标的(de)是(shì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)土(tǔ)地(↓×dì)所有(yǒu)權;城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷指∏✘∑向的(de)标的(de)是(shì)房(fáng)屋。
第三方面是(shì)：法律後果不(bù)同。國(guó)家(jiā)建設征收土 ♣(tǔ)地(dì)導緻的(de)法律後果是(shì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ₩≈≠)土(tǔ)地(dì)所有(yǒu)權的(de)消滅;城(chéng)市(shì)房(φ↓fáng)屋拆遷導緻的(de)法律後果是(s≠∑✔hì)被拆遷房(fáng)屋所有(yǒu)權的(de)消滅以及房γ¥∏'(fáng)屋産權的(de)等價調整或者價值的(deσ☆¥ε)交換。
很(hěn)顯然，征收土(tǔ)地(dì)與房(fáng)屋拆遷是(shì)不≠φ♦(bù)同的(de)行(xíng)政管理(lǐ)行(xíng ">✘)為(wèi)，依法分(fēn)别由負有(yǒu)相(xiàng)應職能(néng)的(de)行♦÷∑★(xíng)政機(jī)關行(xíng)使管理β÷(lǐ)權。依照(zhào)《城(chéng)市(shì)房(fáng)地(≈dì)産管理(lǐ)法》第六十二條的(de)規☆←≠¶定，某些(xiē)地(dì)方由一(yī)個(gè)機(jī)關統一(yī)負責土÷§¶(tǔ)地(dì)管理(lǐ)和(hé)房(fáng) <産管理(lǐ)(或者房(fáng)屋拆遷管理(lǐα÷↑₽))工(gōng)作(zuò)的(de)，該機(jī< )關可(kě)以依法分(fēn)别行(xíng)使該兩項職權，遵循相(xiàng)應•© 的(de)法律程序對(duì)征收土(tǔ)地(dì)和(hé)房(fá¶→☆ng)屋拆遷實施行(xíng)政管理(lǐ)。依法行(xíng)政體(tǐ)✘•÷現(xiàn)在每個(gè)具體(tǐ)行(xín$$¥★g)政行(xíng)為(wèi)上(shàng)首先應該是(shì)依法定程序行(xínα∑φg)政。隻有(yǒu)通(tōng)過程序正義，才能(néng)達到(dào)結果正義，隻有≤≤¥×(yǒu)實現(xiàn)程序的(de)公正，才能(néng)體(tǐ)現(xiàn)結果的(★"♠de)公正。按照(zhào)依法行(xíng)政關于職權法定的(de)原則和(h>∏é)行(xíng)政行(xíng)為(wèi)$π應當符合法定程序的(de)要(yào)求，征收土(£®tǔ)地(dì)的(de)行(xíng)政管理(lǐ)職權和(hé)房(fáng)屋拆遷的(de€☆✘★)行(xíng)政管理(lǐ)職權不(bù)能(néng)混淆β←±®;組織實施征收土(tǔ)地(dì)的(de)法律程序和(hé)組™♥織實施房(fáng)屋拆遷的(de)法律程序在具體★π₹(tǐ)操作(zuò)中不(bù)能(néng)串用(yòng)。第一(yī✔ )方面：土(tǔ)地(dì)征收程序
第一(yī)步：發布征地(dì)通(tōng)告
由縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局在被征收土(t∞α≤§ǔ)地(dì)所在地(dì)的(de)村(cūn)範圍內(nèiλ∏")發布征地(dì)通(tōng)告，告知↔♥(zhī)被征土(tǔ)地(dì)的(de)村(cūn)集體(tǐ)≠α$經濟組織和(hé)村(cūn)民(mín)：征地(©→∑dì)範圍、面積、補償方式、補償标準、安置途徑以及征地(dì)用(yòng)途等。₩÷通(tōng)告後搶栽、搶種的(de)農(nóng)作(zuò)物(wù)或者搶 ♦建的(de)建築物(wù)不(bù)列入補償範圍。
第二步：征詢村(cūn)民(mín)意見(jiàn☆♣♦Ω)
由縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局會(huì)同≥≤所在的(de)鄉(xiāng)鎮政府，就(ji↓πù)征地(dì)通(tōng)告的(de)內(nèi)✔₹ ♠容征詢村(cūn)集體(tǐ)經濟組織和(hé)農(nóng)民( ∏mín)的(de)意見(jiàn)，有(yǒu)不(bù)同意見(jiàn)的(₩™de)應記錄在案，根據村(cūn)委會(huì)或村(cūn)•↔£π民(mín)提出的(de)意見(jiàn)分(fēn)别處理(lǐ)并協調≤α×φ解決。對(duì)補償标準、安置途徑、補償方式有(yǒu)異議('λ±→yì)的(de)，應告知(zhī)被征地(dì)相(xiàng)對(duì)人 ♣±(rén)有(yǒu)權提出聽(tīng)證申請(qǐng)，并依法組織聽(tīng)證♥βπβ。國(guó)土(tǔ)資源局應将村(cūn)民(mín)對(γ♣duì)征收土(tǔ)地(dì)的(de)意見(jiàπ¥÷δn)和(hé)聽(tīng)證的(de)材料作(zuò)為(wèi)報(bào)批的(de∑ )必備材料歸檔上(shàng)報(bào)。
第三步：地(dì)籍調查和(hé)地(dì)上(shàng)附著(zhe)物(wù)登記
由縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局會(huì)÷&±同被征收土(tǔ)地(dì)的(de)所有(yǒ÷πu)權人(rén)、使用(yòng)權人(rén)實地(dì)調查被征土(tǔ)地(dì)的(¥✔de)四至邊界、土(tǔ)地(dì)用(yòng)途、土(tǔε♥)地(dì)面積，地(dì)上(shàng)附著β✘•(zhe)物(wù)種類、數(shù)量、規格等，并±♥由國(guó)土(tǔ)資源局現(xiàn)場(chǎng)填制(zhì)調查表一(yī)式£→γ三份，由國(guó)土(tǔ)資源局工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)和(÷ πhé)所有(yǒu)權人(rén)、使用(yòng)權人(rén)共同确認無誤後簽字。國(guó)土(t€≈♦ǔ)資源局應将所有(yǒu)權人(rén)、使用(yòng)權人(rén)ε÷←簽字的(de)材料作(zuò)為(wèi)報 ÷€ (bào)批的(de)必備材料歸檔上(shàng)報(bào)。
第四步：拟訂"一(yī)書(shū)四方案"組卷上(shàng)報(bào)審批
由縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局↕×根據征詢、聽(tīng)證、調查、登記情況，按照(zhào>÷₽★)審批機(jī)關對(duì)報(bào)批材料的(de)要(yào)求拟訂"一(yī)↕✘®×書(shū)四方案"即："建設用(yòng)地(dì)說(shuō)明(míng)書★ε×₹(shū)，農(nóng)用(yòng)地(dì)轉用(yòng)方案★<，補充耕地(dì)方案，征收土(tǔ)地(dì)方案，供應土(tǔ)地(dì)↔♦§方案。"并組卷向有(yǒu)批準權的(d$'e)機(jī)關報(bào)批。
第五步：征用(yòng)土(tǔ)地(dì)公告
征用(yòng)土(tǔ)地(dì)的(de)市(shì)、縣人(rén)民(mí↑÷n)政府應當在收到(dào)省或國(guó)務院征用(yòng)土(t÷♠ǔ)地(dì)批準文(wén)件(jiàn)之日(rì)起10個(g ↔δβè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)在被征地(dì)♣≥所在村(cūn)進行(xíng)征用(yòng)土(tǔ)地(dì)公告。 征用(yò↕∞>ng)土(tǔ)地(dì)公告的(de)內(nèi)容：
征地(dì)批準機(jī)關、批準文(wén)号、批準時(shí)間(jiān)和(hεσ★é)批準用(yòng)途;
征用(yòng)土(tǔ)地(dì)的(de)所有(yǒu)權人(rén)、位置、地(d✔<ì)類和(hé)面積;
征地(dì)補償标準和(hé)農(nóng)業(yè)人☆ (rén)員(yuán)安置途徑;
辦理(lǐ)征地(dì)補償登記的(de)©÷σ期限、地(dì)點。
第六步：征地(dì)補償安置方案公告
縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局根據省或國(guó)務院征用(y®ε₽òng)土(tǔ)地(dì)批準文(wén)件(jiàn)批準的(de)《征用(yòng)土(δ∏tǔ)地(dì)方案》在征用(yòng)土(tǔ)地(dì)公告之日(rì)起45日(rì)內ε↕™∏(nèi)以村(cūn)為(wèi)單位拟訂征地(dì)補償、安置方案并↓✘↕予以公告。征地(dì)補償、安置方案公告內(nèi)容：
被征用(yòng)土(tǔ)地(dì)的(→←↑de)位置、地(dì)類、面積;
地(dì)上(shàng)附著(zhe)物(wù∏γ)和(hé)青苗的(de)種類、數(shù)量;
需要(yào)安置的(de)農(nóng)業(y§λè)人(rén)口的(de)數(shù)量;
土(tǔ)地(dì)補償費(fèi)的(de)标準、數(shù)額、支♣Ω"付對(duì)象和(hé)支付方式;
安置補助費(fèi)的(de)标準、數(shù)額、支付對(d±£uì)象和(hé)支付方式;
地(dì)上(shàng)附著(zhe)物(wù)和(hé)青苗的(de)補償标準和(h©•<é)支付方式;
農(nóng)業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)具體(tǐ)安置途徑;
其他(tā)有(yǒu)關征地(dì)補償、安置的(de)具體(tǐ)措施。§↕λ
被征地(dì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟∑&組織、農(nóng)村(cūn)村(cūn)民(m→∞♦πín)或者其他(tā)權利人(rén)對(duì)征地(dì)補償、安置方案有(yǒu)不(bù>☆σ↑)同意見(jiàn)的(de)或者要(yào)求舉行(xín±•g)聽(tīng)證會(huì)的(de)，應當在征地($↑≈∑dì)補償、安置方案公告之日(rì)起10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內•≤¥(nèi)向縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局提出。
縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局應當研究被征地(dì)農(nóng)村(cū↕σ≈αn)集體(tǐ)經濟組織、農(nóng)村(cūn)ππ村(cūn)民(mín)或者其他(tā)權利人(rén)對(duì)征地(dì)補償、安置方案的→ (de)不(bù)同意見(jiàn)。對(duδ$ì)當事(shì)人(rén)要(yào)求聽(tīngβ≤)證的(de)，應當舉行(xíng)聽(tīng)證會(huì)。确需β☆≈修改征地(dì)補償、安置方案的(de)，應當依照(zhào)有(yǒu)關"£法律、法規和(hé)批準的(de)征用(yòng)土(tǔ)地(dì≠& )方案進行(xíng)修改。
第七步：報(bào)批征地(dì)補償安↓>置方案
縣或市(shì)級國(guó)土(tǔ)資源局将公告後的(deδ&)土(tǔ)地(dì)補償、安置方案，連同被征地(dìδλΩ)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、農(γ€nóng)村(cūn)村(cūn)民(mín)或者其他(t®∑ā)權利人(rén)的(de)意見(jiàn)及采$γ±納情況報(bào)市(shì)、縣人(rén)民(mín)政府審批。™ ★
第八步：批準征地(dì)補償安置方案
市(shì)、縣政府将征求意見(jiàn)後的(de)征地(dì)補償安置方案批準批→™準後，并報(bào)省國(guó)土(tǔ)資源廳備案，并交由市(shì)、<φ縣國(guó)土(tǔ)資源行(xíng)政主管部門(mén)組¶ 織實施。
第九步：土(tǔ)地(dì)補償登記
被征地(dì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟↕★§✘組織、農(nóng)村(cūn)村(cūn)民(mín)或者其他(tā)權±λ↑利人(rén)應當在征用(yòng)土(tγ✘ǔ)地(dì)公告規定的(de)期限內(★>↔nèi)持土(tǔ)地(dì)權屬證書(shū)(土(tǔ)地(dì)承包合同®•)到(dào)指定地(dì)點辦理(lǐ)征地(dì)補↕↓償登記手續。
被征地(dì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、農(÷☆nóng)村(cūn)村(cūn)民(mín)或者其他₹∞(tā)權利人(rén)未如(rú)期辦理(lǐ)征地(dì)補償登記手續的(de)，其補償內(n✔→§αèi)容以市(shì)、縣國(guó)土(tǔ)資源行(xíng)政主管部門(mén)的(♦∞↕de)調查結果為(wèi)準。
第十步：實施補償安置方案和(hé)交付土(tǔ)地(d€ φì)
按規定支付征地(dì)補償安置費(fèi)，被征地(d≈↑✔ì)單位和(hé)個(gè)人(rén)按期交付土(≥♥α•tǔ)地(dì)。
第二方面：房(fáng)屋拆遷程序：
(一(yī))領取房(fáng)屋拆遷許可(kě)證：拆遷房(fán÷∞ g)屋的(de)單位向房(fáng)屋所在地(d≈€ì)的(de)市(shì)、縣人(rén)民(mín)政β&→府房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)領取房(fángγ ©↓)屋拆遷許可(kě)證。
(二)發布拆遷公告：房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)發布拆遷公告，将拆£φ遷許可(kě)證中載明(míng)的(de)拆遷人(rén)、拆遷範圍、拆遷期限←㙀等事(shì)項，向社會(huì)公布。
(三)訂立拆遷補償安置協議(yì)，實施拆遷：由拆遷人(rén)與被拆≥ε遷人(rén)就(jiù)補償方式和(hé'λ)補償金(jīn)額、安置用(yòng)房(¥σ¥¶fáng)面積和(hé)安置地(dì)點、搬遷期限Ω®、搬遷過渡方式和(hé)過渡期限等事(shì)項，訂立拆遷補償安置協議(yì)。
1、雙方達不(bù)成拆遷補償安置協議(yì)的(de)，經當事(shì)人(rén)申請(qǐ£÷ng)，由房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mén)裁決。在裁決規定的(de)搬 £≈遷期限內(nèi)未搬遷的(de)，由房(fáng)屋所在地←¶¥₩(dì)的(de)市(shì)、縣人(rén)民('★λ←mín)政府責成有(yǒu)關部門(mén)強制∑©(zhì)拆遷，或者由房(fáng)屋拆遷管理(lǐ)部門(mé&↔n)申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院強制(zhì)拆遷。γ→¶強制(zhì)拆遷前，拆遷人(rén)應就(jiù)被拆除房(§δπ£fáng)屋的(de)有(yǒu)關事(shì)項辦理(lǐ)證據公證。
2、雙方達成拆遷補償安置協議(yì)的(de)，被拆遷人(rén)或者房(fáng)屋± $承租人(rén)在協議(yì)約定的(de)搬遷期♣♣₩限內(nèi)拒絕搬遷的(de)，拆遷人(rén)可€£λα(kě)以向仲裁委員(yuán)會(huì)申請(qǐng)仲裁或者向人(rén)民(m€ •ín)法院起訴。訴訟期間(jiān)，拆遷人(rén)可(kě)以申請(qǐng♠¶)人(rén)民(mín)法院先予執行(xíng)。
從(cóng)上(shàng)述可(kě)以看(kàn)出，國(guó)家(jiā)征收土(tǔ)≥>>地(dì)與城(chéng)市(shì)房(fáng)屋拆遷是(shì)φ∏✔₹不(bù)同的(de)法律概念。兩者的(de)主要(yào)區(qū)别：
一(yī)是(shì)适用(yòng)的(de)法律"α'•程序不(bù)同。國(guó)家(jiā)建設征收土(tǔ)地(dì)适用(yòng)λ∏《土(tǔ)地(dì)管理(lǐ)法》及其配套法£÷¶規中關于國(guó)家(jiā)建設征收土(tǔ)地(dì)的(de)規定;城(∞≠chéng)市(shì)房(fáng)屋拆 ≈遷适用(yòng)《城(chéng)市(shì)房(fáng)屋¥♠₩₩拆遷條例》的(de)規定。
二是(shì)适用(yòng)範圍不(bù)同。國(±←™÷guó)家(jiā)建設征收土(tǔ)地(dì♣δ£β)的(de)适用(yòng)範圍是(shì)農(nó£α↔ng)村(cūn)集體(tǐ)所有(yǒu)的(de)土(tǔ)地(dì);城(chén ε<g)市(shì)房(fáng)屋拆遷的(de)适用(yòng)÷& 範圍是(shì)城(chéng)市(shì)規劃區(qū)內(nèi)的(deβ ₹✔)國(guó)有(yǒu)土(tǔ)地(dì)。
三是(shì)行(xíng)為(wèi)所指向的(de)标的(★ε¥de)不(bù)同。國(guó)家(jiā)建設征收土(tǔ)地(dì)指向的('←βde)标的(de)是(shì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)土(tǔ)♦™"地(dì)所有(yǒu)權;城(chéng)市(sh™&¶εì)房(fáng)屋拆遷指向的(de)标的(de)©§®是(shì)房(fáng)屋。
第三方面是(shì)：法律後果不(bù)同。國(guó)家(jiā) ≤建設征收土(tǔ)地(dì)導緻的(de)法律後果是(shì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ♣&<λ)土(tǔ)地(dì)所有(yǒu)權的(de)消滅;城(chéng)市(shì)房(fángα↕↕)屋拆遷導緻的(de)法律後果是(shì)被拆遷房(fáng)屋所↔Ω<有(yǒu)權的(de)消滅以及房(fáng)∏>®屋産權的(de)等價調整或者價值的(de)交換。
很(hěn)顯然，征收土(tǔ)地(dì)與房(fáng)屋拆遷是(shì)不(b ★σù)同的(de)行(xíng)政管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)，依法÷'分(fēn)别由負有(yǒu)相(xiàng)應職能(néng)的(de)行(xíng)政機 ↕ε(jī)關行(xíng)使管理(lǐ)權<₽。依照(zhào)《城(chéng)市(shì)房(fáng)地(dì)産管理(lǐ)$≠'法》第六十二條的(de)規定，某些(xiē)地(dì)方由一(yī)個(gè)機(j₽©®ī)關統一(yī)負責土(tǔ)地(dì)管理(lǐ)和(hé)房(fáng)産管理(lǐ) ₩←(或者房(fáng)屋拆遷管理(lǐ))工(gσ™♥ōng)作(zuò)的(de)，該機(jī)關可(kě) ←以依法分(fēn)别行(xíng)使該兩項職權，遵循相(xiàng)應的(de)法律程序×♦對(duì)征收土(tǔ)地(dì)和(hé♦∞¶)房(fáng)屋拆遷實施行(xíng)政管理(lǐ)。依法行(x ₩íng)政體(tǐ)現(xiàn)在每個(gè)具體(tǐ)行(x₩€íng)政行(xíng)為(wèi)上(shà• ¶ng)首先應該是(shì)依法定程序行(xíng)政。隻有(yǒu)通(tōng)過程序↓∞正義，才能(néng)達到(dào)結果正義，隻有(yǒ×≠₽'u)實現(xiàn)程序的(de)公正，才能(néng)體(tǐ)現(xiàn)結果的(de↔€)公正。按照(zhào)依法行(xíng)政關于職權法定的(de©™)原則和(hé)行(xíng)政行(xíng)為(wèi)應☆♠∞當符合法定程序的(de)要(yào)求，征收土(tǔ)地(dì)的(de)行(xíng)政管₹&理(lǐ)職權和(hé)房(fáng)屋拆遷的(de)行(xíng)政管理®✘₽∑(lǐ)職權不(bù)能(néng)混淆;組織實施征收土(tǔ)地(dì)的(de)法律程序和☆±×(hé)組織實施房(fáng)屋拆遷的(de)法律程序在具體(tǐ)操作(zuò)βλ"中不(bù)能(néng)串用(yòng)。
