建設工(gōng)程轉包、分(fēn)包​÷​的(de)相(xiàng)關概念

　　建設工(gōng)程轉包是(shì)指承包單位承>≠≥包建設工(gōng)程，不(bù)履行(xíng)合同約定的(de)責任和(h<$₽é)義務，将其承包的(de)全部建設工(gōng)程轉給他(tā)人(rén)或将其承包 ±的(de)全部建設工(gōng)程肢解後以分(fσ✔∏λēn)包的(de)名義分(fēn)别轉給其他(tā←↔γ)單位承包的(de)行(xíng)為(wèi)。建設工(g'"ōng)程轉包被法律所禁止，是(shì)違法行(xíng)為(wèi)，自(zì)然是≤☆(shì)無效合同。
建築工(gōng)程分(fēn)包是(shì)指從(cóng)事(shì)工(gōφ$ng)程總的(de)單位将所承包的(de)工(gōng)程的(de)∑™一(yī)部分(fēn)依法發包給具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)©↕承包單位的(de)行(xíng)為(wèi)，該總承包人(rén)并不(bù)退出承包關系，其與₽§第三人(rén)就(jiù)第三人(rén)完成的(de)工(gōng)作(✘≠•zuò)成果向發包人(rén)承擔連帶責任。我國(guó)法律是(shì)允許建£δ ¥築工(gōng)程的(de)總承包單位将其承包工(gōng)程中的(d≥ $₩e)部分(fēn)工(gōng)程發包給具有(yǒu)相(xiàng)應資質條件(jiàn)的♠<≤₹(de)分(fēn)包單位的(de)。

轉包的(de)認定

01
構成轉包的(de)兩個(gè)要(yào)件(jiàn)
（1）首先轉包人(rén)與轉承包人(rén)必須是(shì)兩個(gè)沒>£"有(yǒu)隸屬關系的(de)獨立法人(rén)或其他(tā)組織或個(gè)¶ε↑×人(rén)。也(yě)就(jiù)是(shì€≠)說(shuō)轉承包人(rén)對(duì)于轉包人(rén)來(lá♥"i)說(shuō)必須是(shì)第三人(rénδλ)而不(bù)能(néng)是(shì)轉包人(rén)≥≠的(de)分(fēn)公司或內(nèi)部機(♦→jī)構；承包人(rén)将其承包的(de)建設工(gσ‍ōng)程"轉給"其分(fēn)公司或內(nèi)部機(jī)構的(de)行(xíngφ‍Ω>)為(wèi)，屬于承包人(rén)的(de)內(nèi)部↔♠π分(fēn)工(gōng)即經營策略的(de)範疇。
（2）其次承包人(rén)必須将全部建設工(gōng)程任務轉給第三人(ré♣©‌n)。承包人(rén)必須是(shì)将其承包的γΩλδ(de)全部建設工(gōng)程任務直接或變相(xiàng¶π")轉讓給第三人(rén)才構成轉包，而不(bù)是(shì)将其承包的(de)全部建設 ♦工(gōng)程任務中的(de)部分(fēn)分(↕✔fēn)項工(gōng)程或某一(yī)部分(fēn)轉讓給第三人 ®ε‍(rén)，承包人(rén)隻是(shì)将其 σ✔承包的(de)全部建設工(gōng)程任務中的(de)分(fēn)部分(★€fēn)項或某一(yī)部分(fēn)轉讓給©±第三人(rén)，應構成分(fēn)包或≈δα 非法分(fēn)包而不(bù)是(shì)轉包。

02
非法轉包的(de)情形
（1）承包人(rén)不(bù)履行(xíng)合同約定的(de)責任和(hé)義務≈∑Ω©，将其承包的(de)全部工(gōng)程轉給他(tā)人(rén)承包的(d♥π♣e)；
（2）承包人(rén)将其承包的(de)全部工(gōng)程肢解後以分(fēn©α‌)包的(de)名義轉給他(tā)人(rén)承包的(d✔↕©πe)，俗稱化(huà)整為(wèi)零；
（3）承包人(rén)将主體(tǐ)結構工(gōng)程轉給他(tā)人(r☆♣☆≈én)承包的(de)；
（4）承包方将工(gōng)程分(fēn)包給不(bù)具備相(xi÷∏₽àng)應資質條件(jiàn)的(de)單位；
（5）承包人(rén)将部分(fēn)專業(yè)工(gō"‍β™ng)程分(fēn)包後未在施工(gōng)現(xiàn)場(Ω¥chǎng)設立項目管理(lǐ)機(jī)構和(hé)派駐相(xiàn"₩♦g)應人(rén)員(yuán)進行(xíng)組織管理(lǐ♣↔&₩)的(de)。
承包人(rén)在實施非法轉包時(shí)，一(y↕↔ī)般是(shì)以收取管理(lǐ)費(fèi)或其他(tā)形式等≠< φ進行(xíng)謀利，即使承包人(rén)将工(gōng)程全部轉包或用(yòn♥≥✔g)化(huà)整為(wèi)零的(de)方式分(fēn)包給子(zǐ)公♥₽♦δ司或其他(tā)單位，即使從(cóng)中未獲取經濟利益的(≥✔©de)，其性質也(yě)認定為(wèi)非法轉包。

分(fēn)包的(de)認定

01
構成分(fēn)包的(de)要(yào)件(jiàn)
（1）分(fēn)包必須取得(de)發包人(rén)的(de)同意；
（2）分(fēn)包隻能(néng)是(shì)一(yī)次分(¥≤✘∏fēn)包，即分(fēn)包單位不(bù)×↓σ得(de)再将其承包的(de)工(gōng)程分γ↔±÷(fēn)包出去(qù)；
（3）分(fēn)包必須是(shì)分(fēn)包給具↕∏₽ 備相(xiàng)應資質條件(jiàn)的(de)單位；
（4）總承包人(rén)可(kě)以将承包工(gōng)程中的(de)部分(fēn)π₹工(gōng)程發包給具有(yǒu)相(x‌α★iàng)應資質條件(jiàn)的(de)分(fēn)↑<♥包單位，但(dàn)不(bù)得(de)将主體(tǐ)工(gōng)程分(fēn)包出去(qù)。€♥€☆
分(fēn)包人(rén)按照(zhào)分(fēλ ↔₽n)包合同的(de)約定對(duì)總承包人(rén)負責，并與總承包人(≤ φrén)就(jiù)分(fēn)包工(gōng)程對(duì)發包人(↔™rén)承擔連帶責任。

02
違法分(fēn)包的(de)形态
我國(guó)現(xiàn)行(xíng)的(de)法律法規将違≥±法實施分(fēn)包活動的(de)具體(tǐ)形态概括為(wèi)違法分(fēn)包、 λ±轉包、挂靠、指定分(fēn)包等。結合目前我國(guó)的(de)法律"£規定大(dà)緻包括：
（1）主體(tǐ)要(yào)件(jiàn)↓>缺陷。包括：不(bù)具備從(cóng)建設單位承包工(gōβ↑εng)程資格的(de)分(fēn)發包人(rén)實施分(fēn)包活動；分(fēn)承包↕₽人(rén)無資質或超越資質承接分(fēn)包工(gōng)程；具有(yǒu)總承包資質的(de£φ∞)建築施工(gōng)企業(yè)将勞務作(zuò)業(yè)發包給總承包企業(∑"yè)；具有(yǒu)總承包資質的(de)建築施工(gōng)企♠$&✔業(yè)将專業(yè)施工(gōng)分(fēn)發包給不(bù)具備相(xiàng)應專業(y ×è)資質的(de)總承包企業(yè)。
（2）意思表示要(yào)件(jiàn)缺陷。專業(✘&©yè)施工(gōng)分(fēn)包未取得(d∞ε≈e)建設單位同意，既沒有(yǒu)在主合同中約定，也(yě)沒有(yǒu)取得(©"de)建設單位其他(tā)形式的(de)同意（實行('↕xíng)招标投标的(de)，分(fēn)發包人(rén)也(yě)沒有(yǒu)$><在投标文(wén)件(jiàn)中載明(míng)分(fēn)包意圖）；主管部門(mén)©>∏φ(強行(xíng))指定分(fēn)包；建設單位(強行(xíng))指定分(f→δσ ēn)包；挂靠。
（3）客體(tǐ)要(yào)件(jiàn)缺陷。将主體(tǐ)工(gōnδ×>g)程分(fēn)包的(de)；将專業(yè)工(gōng)程非勞務部∞β≥Ω分(fēn)分(fēn)包的(de)(即專業(yè)施∞★£≤工(gōng)再分(fēn)包)；勞務工(g•₽<ōng)程再分(fēn)包的(de)。
（4）形式要(yào)件(jiàn)缺陷。未采用(yòng)書(shū)面分(fēn)包合同;分("αfēn)包合同過于簡單。形式要(yào)件(j'≠‍Ωiàn)缺陷可(kě)以通(tōng)過補正予以補救。

非法轉包違法分(fēn)包的(de)法律後果

　　最高(gāo)院《關于審理(lǐ)建設工(gōng)程施工(gōng)合同糾紛​$π 案件(jiàn)适用(yòng)法律問(wèn)題的(de)解釋》第£ 4條規定："承包人(rén)非法轉包、違法分(fēn)包建設工(gōng)程或者沒有(‌γ¥®yǒu)資質的(de)實際施工(gōng)人(rén)借用(yòng)有(yǒ<®u)資質的(de)建築施工(gōng)企業(yè)名義與他(tā)人(rδ₹én)簽訂建設工(gōng)程施工(gōng)合同的(de)行(xíng)為(wèi)無效。人(r↕δ↓"én)民(mín)法院可(kě)以根據《民(mín)法通(tōng)則》第©π 一(yī)百三十四條規定，收繳當事(shì)人(rén)已經取得εδ(de)的(de)非法所得(de)"，這(zhè)是(shì)我國(guó)立法中對(duì)✘δδ‍非法轉包、違法分(fēn)包以及挂靠經營的(de)法律£×♣後果的(de)明(míng)确規定。根據該法條規定，實施這(zhè)三種違法行(xíngσ∏)為(wèi)有(yǒu)兩個(gè)法律後果：第•✔€一(yī)、因上(shàng)述三種違法行(xíng)為(wèi)而訂立的(de)建設工(gōngα≈‌)程施工(gōng)合同無效。第二、當事(shì)人(rén)依據上(shàngβ≠∞)述無效合同取得(de)的(de)利益為(wèi)非法所得(de)，人(rén)民(mín)法✘≈®•院可(kě)以收繳。
非法轉包、違法分(fēn)包建設工(gōng)程合同無效，依據《關于©γ審理(lǐ)建設工(gōng)程施工(gōng)合同糾紛案件(j$↕iàn)适用(yòng)法律問(wèn)題的(de)解∑≈↑釋》及其他(tā)有(yǒu)關法律法規的(de)規定，原承包人(rén)對(duì₹×)于發包人(rén)的(de)違約責任有(yǒu)以下(xià)幾個(gè)方面：一 ₹×(yī)是(shì)發包人(rén)可(kě∞★σ≥)以請(qǐng)求解除建設工(gōng)程施≤β₽≈工(gōng)合同；二是(shì)發包人(rén)請(qǐng)求解除建設工(gōng)程施工(λ∏gōng)合同後，還(hái)可(kě)以要(yào)求實施非法轉包、違法₩σ分(fēn)包行(xíng)為(wèi)的φ (de)原承包人(rén)賠償因此給自(zì)己造成的(de)損失；三是(shì)依據《建↓÷×γ築法》第六十七條第二款之規定，對(duì)于因非法轉包工(gōng)程或違法分(fē‌>♠ n)包的(de)工(gōng)程不(bù)符合規定≈ε∑的(de)質量标準給發包人(rén)造成的(de)損失，發φ©包人(rén)可(kě)要(yào)求原承包人'∏Ω•(rén)及接受轉包或者分(fēn)包的(de∑₩♠")單位承擔連帶賠償責任。
當事(shì)人(rén)依據上(shàn✘↑g)述無效合同取得(de)的(de)利益為(wèi)非法所得(de)♥≠ ☆，人(rén)民(mín)法院可(kě)以收繳，這(z₩®γhè)一(yī)法律後果的(de)依據是(shì)《民(mín)法通(tōnδ©g)則》134條規定："人(rén)民(mín)法院審理(lǐ)民(mín)事(shì)案件(jiγ<àn)，可(kě)以收繳進行(xíng)非法活動的(de)财物(wù)和(←∑→©hé)非法所得(de)"。"非法所得(de)"包括承包人(rén)轉包、違法分(f&§Ωēn)包建設工(gōng)程取得(de)的(de)利益，出借法定資✘☆φ質的(de)建設施工(gōng)企業(yè)因出借行(←★Ωφxíng)為(wèi)取得(de)的(d'₹ e)利益以及沒有(yǒu)資質的(de)建設施工(gōngφ' )企業(yè)因借用(yòng)資質簽訂建設工(gōng)‌δ✔ 程施工(gōng)合同取得(de)的(de)利益。